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                      中国火电减排新标准即将实施 电企忙叫苦
                      发表时间:2011-12-26 12:10:35

                          2012年即将到来,距被火电业内称为“全球最严”减排标准的《火电厂大气污染物排放标准》开始实施的日子越来越紧,该标准自2011年7月底颁布,便震动中国火电行业。新标准对污染物排放浓度的限值要求甚高。在征求意见稿阶段,中电联曾发表过不同意见,但从环保部和质检总局最后发布的新标准内容看,其“抗争”并未明显奏效。 新的《火电厂大气污染物排放标准》,意在重拳推动节能减排。

                          “还会和有关方面沟通一下?!毙卤曜家殉墒率?,作为行业代言人,中电联仍未放弃最后的努力:“现在国家发改委和能源局从经济运行安全角度出发,都非常关注这件事;我们也会再和环保部沟通,但要拿出详细的测算结果,要摆出事实来”。

                          这些“事实”包括以下内容:基础资料和详实的测算数据,包括成本、改造时间、以及改造?;缘缌Φ鞫群凸┯Φ挠跋斓?。

                          留给中电联的时间已经不多。中电联有关人士对继续沟通不乐观——虽然测算的最后结果还未出炉,但97%以上电厂要进行减排改造已是定局。

                          “环保要求越高,电厂能耗就越高;设备增加,厂用电自然多,煤耗自然提高?!敝械缌泄厝耸肯颉恫凭抑芸芳钦弑硎?,“在任何情况下都要达标,这本身不一定科学,是不是都有必要?”

                          “大面积脱硝要消耗大量的氨和催化剂,全是优质煤和天然气制造出来的?!鄙鲜鋈耸勘硎?,很多脱硫装置刚上马一两年就被拆除,既大量浪费水泥、钢铁,也加剧污染,何况融资至今没有着落。

                          曾鸣华北电力大学教授告诉《财经国家周刊》记者,根据国际惯例,一个新标准的出台,既要对社会产生正面影响,也同时应有相应政策对当事人进行配套?!叭绻挥信涮?,光有标准,不执行也得执行,就可能不太公平”?!安荒芄獬鎏饽?,还要相应的给出路?!币晃换鸬缙笠底噬钊耸拷ㄒ椴普枇⒓跖呕?,“把一些对高污染企业的??罴衅鹄?,给火电企业一些切实可行的资助,或提供低息贷款,或采取减排多少之后给予奖励的办法”,“不能只是处罚,也要增加正面激励”。

                          曾鸣则认为,配套措施除了包括奖惩,也应包括其他手段。如因为脱硫、脱硝、脱汞带来运行成本提高部分,或进入电价,或国家采用别的办法来补贴。

                          “采取节能发电调度也是一个办法?!痹?。

                          但中电联一资深人士对记者表示,此项机制尚需理顺,“因为节能发电调度对电网利润有影响,以前谁电价低就优先调度谁,电网购电成本最小化;但现在最清洁的水电和新能源波动较大,给调度带来困难,也增加了工作量,电网效益也受影响”。 
                          业界普遍认为,节能减排的途径多种多样,强制性标准只是办法之一。目前,有三种公认的减排路线:

                          一是管理减排,强制性标准即属于管理减排的其中一类,节能发电调度也在其中。

                          第二类是结构减排,其可以从两面入手。既可以在需求侧改变用电结构,降低高耗能产业比例,增加排放较少、产值较高的第三产业比例;也可以在发电侧调整结构,削减排放较大的化石燃料发电项目,增加可再生能源发电项目。

                          最后一类是技术减排,即通过技术进步,提高各种用能设备和发电设备的效率,减少能耗和排放。

                          “其他行业,很可能会把电力减排的成果吞噬掉一些”。曾鸣对记者表示,节能减排是个系统工程,光在某一个点或某几个点上,定出高标准、花大成本节能减排,但另外部分却不配套,整体效果就会大打折扣。

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